Trudny budżet w niepewnych czasach

Dorota Pawnuk - Zdjęcia portretowe (fot. Jan Jakub Smarczewski)

Początek roku to czas podsumowań. Z burmistrzem Strzelina Dorotą Pawnuk rozmawialiśmy o minionym 2020 r., a także planach inwestycyjnych. Jakich zadań możemy się spodziewać w tym roku?

Za nami trudny 2020 r. Pandemia koronawirusa wywróciła do góry nogami całe nasze życie – zarówno w sferze gospodarczej, kulturowej czy społecznej. Jak ta sytuacja wpłynęła na strzeliński samorząd?

Koronawirus zweryfikował plany i zamierzenia w każdej dziedzinie życia, również w samorządzie. Władze rządowe, a także samorządowe stanęły przed trudnym zadaniem poradzenia sobie ze skutkami pandemii. Początkowo, gdy wybuchła epidemia, wśród ludzi, a także przedstawicieli organów administracji publicznej była duża niepewność i strach przed tym co przyniesie każdy kolejny dzień. Gdy zaczęli chorować ludzie z bliskiego otoczenia, których znamy, a także niestety umierać na COVID -19, obawa stała się coraz większa. Mimo tej trudnej sytuacji można było liczyć na mieszkańców, którzy zaangażowali się w różnego typu działania jak np. szycie maseczek, późniejsze ich rozdawanie mieszkańcom, a także dostarczanie materiałów i maszyn do szycia. Zajmowała się tym spora grupa osób, którym bardzo serdecznie chciałabym podziękować za ofiarność i tę cenną cegiełkę w walce z koronawirusem. Nieoceniona była pomoc naszym seniorom oraz wsparcie Związku Strzeleckiego „Strzelec”.

Akcja dowiodła, że nawet w tak trudnym czasie ludzie potrafią się ze sobą jednoczyć. Tych maseczek zostało rozdanych tysiące…

Tak. Każdy senior miał okazję ją odebrać, ale nie tylko, bo rozdawaliśmy je także wszystkim chętnym. Maseczki przekazywali starszym mieszkańcom m.in. pracownicy urzędu, strażnicy miejscy, druhny i druhowie OSP, radni, członkowie zarządów osiedli oraz sołtysi. Obecnie maseczki są dostępne w zasadzie w każdym sklepie odzieżowym i drogerii, jednak na początku epidemii był to bardzo pożądany towar, podobnie jak jednorazowe rękawiczki i płyny do dezynfekcji. Prowadziliśmy różne działania w obliczu walki z koronawirusem. Dostarczaliśmy m.in. do Publicznego Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Strzelinie oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przyłbice ochronne, termometry bezdotykowe, rękawiczki czy płyny dezynfekujące. W późniejszym etapie przekazywaliśmy jednostkom pulksoksymetry służące do nieinwazyjnego pomiaru saturacji krwi, czyli stopnia jej nasycenia tlenem. Dzięki zarządowi Powiatowego Banku Spółdzielczego oraz lokalnym firmom, użyczyliśmy dla strzelińskiego szpitala koncentratory tlenu dla pacjentów.

Mimo trudnej sytuacji, w gminie Strzelin prowadzono szereg inwestycji. Które spośród nich nazwałaby Pani kluczowymi?

Planując budżet na 2020 r. nikt nie spodziewał się, że w takich warunkach będziemy musieli go realizować. Zamierzenia inwestycyjne w znacznej mierze udało się wykonać. Historyczną inwestycją było rozpoczęcie budowy ratusza. Przetarg ogłaszany był w warunkach wybuchu epidemii, co wcale nie sprawiło, że zainteresowanie było mniejsze. Do przetargu stanęło sporo firm. Cieszę się, że wygrała go lokalna firma i to mieszkańcy naszego powiatu realizują to zadanie.

W ubiegłym roku zrealizowano również sporo zadań drogowych…

Tak. Z takich ważniejszych inwestycji można wymienić przebudowę ul. Brzegowej i ul. Konopnickiej w Strzelinie ze wsparciem rządowych pieniędzy. Zrealizowaliśmy również I etap remontu drogi dojazdowej do gruntów rolnych Gęsiniec-Strzegów. Przebudowa dotyczyła ulicy Tęczowej i ul Widokowej. Chcielibyśmy kontynuować remont tej drogi w stronę Strzegowa. Ważnym zadaniem, które wiele lat czekało na realizację była przebudowa ul. Energetyków. Inwestycję wsparły finansowo firmy, które się tam mieszczą. W końcu ulica zyskała wygląd europejski, a przedsiębiorstwa nie wstydzą się już przyjmować gości                                   i klientów. Bardzo istotnym zadaniem było wykonanie węzła przesiadkowego Strzelińskiej Komunikacji Publicznej, z którego korzystają nie tylko pojazdy SKP, ale także innych operatorów. Warto podkreślić, że jest to I etap inwestycji. Kolejne nasze plany dotyczą przebudowy drogi od dworca do ul. Mieszka I oraz połączenia ją z drogą 395, czyli ul. Wrocławską. W 2021 r. zamierzamy przynajmniej oświetlić teren przy dworcu PKP, aby można było bezpiecznie parkować samochody. W ubiegłym roku rozpoczęliśmy również przebudowę dróg Osiedla Wschodniego. Wykonaliśmy remont ul. Kochanowskiego, a obecnie prace będą prowadzone na ulicach: Gabrieli Zapolskiej, Zofii Nałkowskiej i Galla Anonima. Jest dużo więcej wykonanych zadań, które może nie są tak spektakularne, ale równie ważne z punktu widzenia mieszkańców, jak choćby oświetlenia ulic, placów i dróg. Zrealizowaliśmy nie tylko inwestycje drogowe, gdyż możemy pochwalić się wybudowaną świetlicą wiejską w Gościęcicach czy nowoczesnym placem zabaw na Osiedlu na Skarpie.

Czy panująca pandemia pokrzyżowała któreś z samorządowych planów?

Na szczęście żadne z zadań nie zostało wstrzymane, ale niektóre jak np. remont ulicy Królowej Jadwigi w Strzelinie czy wymienione wcześniej ulice Osiedla Wschodniego musieliśmy przesunąć na bieżący rok. Wykonawcy również mieli kłopoty z kwarantanną swoich pracowników, co w niektórych przypadkach wpływało na tempo prowadzonych robót. 

W grudniu Rada Miejska Strzelina przyjęła budżet gminy na 2021 r. Dochody określono na nieco ponad 119 mln zł, zaś wydatki na 122 mln zł. Planowany deficyt wyniesie nieco ponad 3 mln zł. Czy praca nad budżetem w tym niespokojnym roku wymagała dodatkowego przyglądania się każdej złotówce?

To był bardzo trudny budżet, a najwłaściwszą osobą, która może to ocenić jest pani Skarbnik, dla której był to już ponad 30 uchwalony budżet w pracy zawodowej. Prace nad budżetem trwają tak naprawdę od początku roku, a późniejsze planowanie finansowe, taką czystą matematykę, zaczyna się od oszacowania dochodów. Na to składają się środki otrzymane m.in. z budżetu państwa, ale także z podatków lokalnych, dochodów z różnego rodzaju czynszów czy sprzedaży nieruchomości. Mając wstępny plan dochodów, można przystąpić do wydatków. Tutaj trzeba najpierw obliczyć koszty, których nie sposób uniknąć, jak choćby wynagrodzenia, a także koszty utrzymania obiektów. Kiedy już rozplanujemy te środki zostaje nam pula na wydatki majątkowe, czyli inwestycje, które są pożądane w każdym samorządzie. Wówczas możemy wyliczyć, na ile możemy sobie pozwolić z zadłużeniem gminy. Samorządy chcąc wykonywać inwestycje muszą się zadłużać. Podchodzimy do tego jednak rozsądnie, pilnując wskaźników. Przy opracowywaniu gminnych wydatków nie możemy zapomnieć również o dokapitalizowaniu gminnych spółek, czyli Strzelińskie Centrum Sportowo-Edukacyjnego oraz Strzeliński Ratusz. Zdecydowaliśmy się sporo inwestycji prowadzić przez spółki gminne. Tak było 10 lat temu w przypadku kanalizowania gminy, czym zajmował się Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Strzelinie, a w ostatnim czasie modernizacji ośrodka w Białym Kościele realizowanej przez SCSE i obecnie budowie ratusza prowadzonej przez spółkę Strzeliński Ratusz. Inwestycje prowadzone przez spółki są korzystniejsze, ponieważ spółki prawa handlowego mogą odzyskiwać podatek VAT, przez co realizowane zadania są tańsze. 

W tym roku nie będzie realizowany Strzeliński Budżet Obywatelski…                                 

Patrząc pod kątem dochodów, widać rozwój gminy, gdyż zwiększa się nam ilość podatników. Do naszej gminy sprowadzają się nowi mieszkańcy. Widać duży ruch w obrocie działek budowlanych, również w rynku wtórnym. To rodzi kolejne potrzeby związane z obowiązkiem gminy dostarczaniem wody, bądź odbiorem ścieków. Tych zadań mamy dużo, dlatego w tym roku zdecydowaliśmy się na odłożenie naboru do Strzelińskiego Budżetu Obywatelskiego. Kwota 300 tys. zł, którą wcześniej zabezpieczaliśmy w ramach SBO, trafi do Zakładu Wodociągów i Kanalizacji, aby jednostka zrealizowała plan rozbudowy sieci wodno-kanalizacyjnych. Mieszkańcy tego oczekują, a dostęp do wody to podstawowa rzecz, którą powinniśmy zapewnić.

Z budżetu obywatelskiego gmina jednak nie rezygnuje na stałe?

Nie. Strzeliński Budżet Obywatelski sprawdził się, a mieszkańcy chętnie zgłaszali do niego projekty. Będziemy chcieli wrócić do niego w kolejnych latach.

W budżecie na 2021 r. znalazło się ponad 14 mln zł na wydatki inwestycyjne. Jakich najważniejszych zadań możemy się spodziewać?

Ważnym zadaniem, które chcemy realizować w tym roku jest budowa budynku mieszkalnego przy ul. Glinianej w Strzelinie w systemie Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Znajdą się tam mieszkania do wynajęcia o umiarkowanym czynszu. Lokale będą kompletnie wykończone i wyposażone w standardzie „pod klucz”. Jest to model budownictwa, który jeszcze na terenie naszej gminy nie funkcjonował, ale jest bardzo popularny w samorządach, gdzie działają TBS-y. Mamy nadzieję, że wiosną uda się ogłosić przetarg na wyłonienie wykonawcy. Jeśli inwestycja się powiedzie to myślę, że nie będzie ostatnia, gdyż zapotrzebowanie w tym zakresie jest bardzo duże.

A inne inwestycje?

Jest ich sporo. Wymienię te najważniejsze. Planujemy remonty kilku ulic w Gęsińcu: Sosnowa, Orzechowa, Lawendowa. W mieście zostaną wykonane, oprócz tych na Osiedlu Wschodnim, remonty ulic: Matejki, Chopina,  Łokietka. Planujemy także przeznaczenie środków na zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Nowolesie, zakup zestawu ratowniczego dla OSP Brożec, remont i doposażenie budynku Publicznego Zakładu Lecznictwa Ambulatoryjnego w Strzelinie czy budowę boiska wielofunkcyjnego przy szkole w Białym Kościele. Warto również wspomnieć o planowanej modernizacji oświetlenia ulicznego i drogowego w gminie Strzelin, która będzie polegała na wymianie opraw na energooszczędne. Mamy na to przeznaczone ponad 900 tys. zł.

Jakie cele stawia sobie Pani jako burmistrz w 2021 r. ?

Bezpieczeństwo i zdrowie jest najważniejsze. Chciałabym, aby w naszej gminie zaszczepiło się jak najwięcej osób przeciwko COVID-19. Nie ma innej możliwości powrotu do normalnego życia społecznego, w tym kulturalnego i sportowego, dlatego zachęcam wszystkich, do skorzystania z tej możliwości. Poprawa bezpieczeństwa wiąże się z planowanymi przez nas remontami dróg, oświetlenia czy zakupami dla Ochotniczych Straży Pożarnych. W kwestii działań kulturalno-sporotowych na ten rok opracowaliśmy z dyrektorami jednostek dwa warianty, które będziemy realizować w zależności od rozwoju epidemii. Wersja optymistyczna zakłada sporo różnych ciekawych wydarzeń. Wierzę, że uda się je przeprowadzić. Bardzo ważnym celem jest również możliwość pozyskania jak największych środków zewnętrznych. Gmina Strzelin pełni bardzo ważną rolę lidera wśród zjednoczonych 25 gmin w obwarzanku dookoła Wrocławia. Porozumieliśmy się jako tzw. Inny Instrument Subregionu Wrocławskiego i będziemy starali się walczyć o to, abyśmy mieli równe szanse w pozyskiwaniu środków unijnych w porównaniu do dużych miast jak np. Wrocław, Świdnica czy Wałbrzych.

Rozmawiał

Jakub Olejnik

Facebook Comments Box
Facebook